EL PODER BLANDO Y LA POLITICA EXTERIOR AMERICANA J. Nye

EL PODER BLANDO Y LA POLÍTICA EXTERIOR AMERICANA

JOSEPH S. NYE 

El Poder Blando, famosa obra del profesor Joseph S. Nye JR. que define al poder blando como la habilidad de obtener lo que quieres a través de la atracción antes que a través de la coerción o de  las recompensas.

La obra es una recopilación de sus opiniones y publicaciones en diversos diarios.

Este concepto tiene una gran relevancia para la política exterior americana y las consecuencias negativas que para la misma tuvo el hecho de malgastar este tipo de poder durante la guerra de Irak. 

Nye subraya la necesidad de utilizar conjuntamente tanto el poder blando, como el poder duro; con lo que quedará conformado un nuevo concepto de poder, el poder inteligente. 

Poder Blando (soft power): Habilidad de obtener lo que quieres a través de la atracción antes que a través coerción. Surge del atractivo de la cultura de un país, de sus ideales políticos y de sus políticas.

El poder blando se constituye con la autoridad que deviene de la  moral, en ese caso el país con poder blando se convierte en una referencia política  a seguir. Francia en el siglo de las luces, Gran Bretaña en la época del liberalismo fueron  imitados sin el uso de la fuerza

Poder Duro (Hard power)  El poder duro se ejerce  a través de la fuerza militar, la economía, la represión y el control de la sociedad, funciona por la coacción de uno o más de estos elementos ejemplos La invasión estadounidense del año 2003 a Irak. El control que una superpotencia como Estados Unidos puede ejercer sobre la mayor parte del mundo.

Estados Unidos hace uso del poder duro en lo externo para hacer de policía del mundo, y a lo interno es una democracia con una sociedad civil activa con más poder blando que duro. El Presidente Obama ha hecho movimientos que intentan superar el aislacionismo internacional del poder duro de la era Bush, radicalizado con el impacto que produjo en la sociedad norteamericana  los atentados del 11 S.

Poder inteligente (smart power) en el marco de las relaciones internacionales, hace referencia a las combinaciones de estrategias de poder duro y de poder blando. 

Este concepto es defendido por el Center for Strategic and International Studies como « una aproximación que destaca la necesidad de una armada fuerte y organizada, así como también el establecimiento de todo tipo de alianza y de asociaciones, tanto entre países como entre instituciones, y a todos los niveles, con el fin principal de extender la influencia estadounidense, y de apoyar la legitimidad y el prestigio del poder americano​» .

El concepto de smart power fue oficialmente defendido por la Secretaria de Estado Hillary Clinton, quien afirmó que Estados Unidos no puede ni debe renunciar a su poderío diplomático y militar, pero que desearía romper y alejarse del discurso mesiánico y muchas veces coercitivo que caracterizó a la administración Bush.

PREFACIO

En el 2003,estaba sentado entre la audiencia del Foro Económico Mundial en Davos, Suiza cuando Gorge Carey, ex arzobispo de Canterbury, preguntó al secretario de estado Colin Powell, por que EEUU parecía focalizarse únicamente en su poder duro más que en su poder blando. Me interesaba la pregunta por que yo había acuñado el término de "Poder Blando" hacía una década más o menos.

El secretario de de Estado Powell respondió correctamente que EEUU había necesitado el poder duro para poder ganar la segunda guerra mundial, pero prosiguió ¿Y qué es lo que vino inmediatamente después del poder duro ?¿reclamó EEUU sobre alguna nación europea ?No. El Poder Blando llegó en el Plan Marshall...lo mismo hicimos en Japón.

Contenido

....Algunas de nuestros líderes no entienden la importancia crucial del poder blando en nuestro mundo reordenado posterior al 11 de setiembre. Tal y como se observó el antiguo portavoz de la cámara de representantes Newt Gingrich en relación a la posición de la Administración de Bush en Irak, " la verdadera cuestión no es cuantos enemigos mato. La verdaderas cuestión es cuántos aliados sumo. Y eso es una medida muy importante que ellos simplemente no comprenden. Unas de las reglas de Rumsfeld es la de que " La debilidad es provocativa ". hasta cierto punto tiene razón, y como antiguo asesor del secretario de defensa, yo sería la última persona en negar la importancia de mantener nuestra fuerza militar. tal y como se observó con Osama Ben Laden, ala gente le gusta los caballos fuertes.ero el poder adopta muchas formas, y el poder blando no es debilidad. Es una forma de poder y cometer el fallo de incorporarlo a nuestra estrategia nacional es un grave error.

Entonces que es el poder blando? Es la habilidad de obtener lo que quieres a través de la atracción antes que a través de la coerción o de las recompensas. Surge del atractivo de la cultura de un país, de sus ideales políticos y de sus políticas. 

Cuando nuestras políticas son vistas como legítimas a ojos de los demás, nuestro poder blando se realza.

...Cuando puedes conseguir que otros admiren tus ideales y quieran lo que tú quieras, no tienen que gastar mucho en palos y zanahorias para moverlos en tu dirección. La seducción es siempre mas efectiva que la coerción, y muchos valores como la democracia, los derechos humanos y las oportunidades individuales son profundamente seductores. Tal como uso de manifiesto el General Weslwy Clark, el poder blando "nos da una influencia mucho mayor que la delineación clara de las políticas tradicionales del equilibrio de poderes" Pero la atracción puede volverse repugnancia cuando actuamos de forma arrogante y destruimos el mensaje real de nuestros valores mas profundos.

...Ganar la paz es mas difícil que ganar una guerra, y el poder blando es esencial para ganar la paz.

Nye resalta que el antiamericanismo ha crecido en los últimos años. Las encuestas muestran que nuestras pérdidas de poder blando pueden atribuirse en buena medida a nuestra política exterior. " una visión extendida y de moda es la de que EEUU es un poder imperial clásico.

Un observador Australiano concluyó que la "lección de Irak es que el poder blando de EEUU está en declive.  Bush fue a la guerra habiendo fracasado en la formación de una gran coalición militar o en la obtención de una autorización de Naciones Unidas. esto tuvo consecuencias directas: el crecimiento del sentimiento antiamericano.   

No es inteligente minusvalorar el poder blando como una simple cuestión de imagen,relaciones públicas y poularidad efímera, tal y como argumentamos antes, es una forma de poder  un medio para obtener resultados deseados cuando depreciamos la importancia de nuestro activo de cara a otros estados, pagamos un precio.

...algunos de los escépticos más intransigentes podrían decir que cualesquiera que sean los méritos del poder blando, su papel en la guerra actual contra el terrorismo es muy pequeño. tendremos que aprender a combinar mejor el poder duro y el poder blando si queremos afrontar los nuevos desafíos.
El juego de ajedrez. La metáfora de Nye es importante tener el poder en las tres dimensiones: Poder militar, poder Económico y las Relaciones internacionales.
¿Existe recuperación del poder blando de los EEUU actualmente?. En dos oportunidades Cambió de estrategia después de la guerra de Irak y el cambio con la elección de Obama en el 2008 que según ( Barthelemy Courmont) mediante la ilustración de poder inteligente.

Conclusiones

• El éxito de EEUU dependerá de que desarrollen una mayor comprensión del papel del poder blando, y que desarrollen un equilibrio mejor entre el poder blando y poder duro en su política exterior. Este sera el poder inteligente.
• A lo largo de la lectura y otros artículos repasados  se puso en relieve las características del poder blando chino y su influencia en las relaciones de poder y su estrategia internacional. Al analizar el tema surgieron nuevos conceptos que han servido para entender el alcance de este tema. Las fuentes de poder blando de China son diferentes a las del poder blando estadounidense, ya que dentro del poder blando se incluyen otros temas y a la vez se da énfasis en la inclusión de temas de poder duro, que, dependiendo del contexto pueden, convertirse en herramientas de poder blando. Las características propuestas por Nye se aplican en parte a la realidad China, ya que dentro del concepto de poder blando chino se funden en un solo concepto, dando como resultado que las características propuestas por Nye no se apliquen a la realidad de este país. A la vez, se puede concluir que la hipótesis planteada se cumple en parte. La posibilidad de considerar a China como potencia económica ha hecho que las relaciones de poder se vean diferenciadas por el interés de los estados en mantener la estabilidad internacional y la búsqueda de recursos. El alcance del poder blando chino aún sigue siendo ambiguo, ya que no se define las verdaderas razones de fomentar este tipo de poder. Si bien su cultura, diplomacia e ideología ha tenido gran acogida en el mundo, la existencia de un vasto arsenal militar confunde a quienes forman parte del sistema geopolítico actual. Aún el balance de poder entre los estados se encuentra definido por el uso de la fuerza y de arsenal militar. Las tensiones domésticas podrían causar que China no fortalezca su poder blando, reflejándose en la imagen internacional que promueve y por ende su rol en el contexto internacional.

Agradecimiento

Al Dr. Rolando Reátegui Lozano por la cátedra impartida y por la pasión que pone a sus enseñanzas. A los compañeros que día a día nos va uniendo lazos de amistad y hermandad y a la Universidad Cesar Vallejo por brindarnos la oportunidad la Maestría en Gestión Pública.

Referencias bibliográficas y anexos 

https://elpais.com/diario/2005/02/19/opinion/1108767607_850215.html

file:///C:/Users/Aldo/Downloads/218-827-3-PB.pdf

http://carlos-ochoa.over-blog.net/article-34801734.html

http://repositorio.uasb.edu.ec/bitstream/10644/4393/1/T1571-MRI-Mejia-Analisis.pdf